家庭是社会的细胞，家庭平安是社会稳定的前提和基础，为了给辖区居民创造安居乐业、和谐稳定的街居环境，近年来，我们始终坚持经济发展与平安建设齐抓共赢的方针，将“平安家庭”创建作为“平安河东”建设的一个重要组成部分大力推进，做好、做足、做活家庭平安和谐的大文章，使全街广大家庭积极投身到“平安家庭”创建活动中来，取得了扎实效果，形成了以家庭平安和谐促进社会平安和谐的良好氛围。我们的做法是：

　　一、倡导十种风气，开展系列活动，为“平安家庭”创建营造氛围

　　工作实践中我们体会到，营造浓厚的舆论氛围，增强群众的平安意识，是创建“平安家庭”的着眼点。我们依托多种渠道，加大宣传力度，使“平安家庭”创建活动真正做到了家喻户晓。

　　一是倡导社会主义良好风气。在建立“平安家庭”创建活动领导小组，制定《河东街道“平安家庭”创建活动实施方案》的基础上，为增强群众的平安家庭意识，我们首先在全街加大了宣传力度，印制了致广大居民一封信，在居民中倡导遵纪守法、孝敬老人、崇尚勤俭、勤劳致富、晚婚晚育、讲究卫生、邻里和睦、移风易俗、见义勇为、学习知识十种良好风气。

　　二是开展创建“平安家庭”系列活动。⑴“美在社区、美在家庭”活动。结合“文明楼院”、“文明家庭”创建及社区“德育课堂”等载体活动，引导广大家庭成员提高思想道德素质、优化生活环境、提高生活质量、增强平安意识，以优美和谐的生活环境、人文氛围促进“双美”活动与“平安家庭”创建活动的双促进、双提高。⑵“美德榜、孝心榜、文明榜”活动。以“八荣八耻”社会主义荣辱观教育为核心，弘扬中华民族传统美德，在各社区选拔家庭美德、邻里美德优秀典型，通过上榜公示、事迹宣传、典型演讲、主题讨论等形式，用典型事迹引导广大家庭和邻里之间形成讲美德、重孝敬、共文明的良好风气，长年侍奉与自己毫无血缘关系老人的东方社区居民祝美琴在活动中被评为“孝顺之星”，她的事迹公示后反响很大，居民们纷纷表示要向她学习，孝敬自己的父母，机电社区候艳芹也是“美德榜”的上榜人物，她在自己下岗的境况下，仍不忘邻里姐妹，不仅尽力帮助她们解决生活上的困难，还创办了社区编织园，从邻居到楼院、从楼院到社区，目前已经发展到200多人的编织团体，使大家共同走上致富之路。⑶“零家庭暴力社区”活动。家庭暴力作为发生在家庭领域的暴力行为，侵害了家庭成员特别是妇女、儿童、老年人的人身权利，不仅影响家庭成员和睦相处，也是影响社会和谐稳定的一个重要因素，我们把“零家庭暴力社区”活动与“平安家庭”创建相结合，与开展矛盾纠纷调解相结合，积极开展家庭法制宣传活动，加大各级网络组织对家庭暴力的监管力度，社区反家庭暴力组织网络建设达到100%，制止家庭暴力介入率达到100%，社区居民普法率达到100%。⑷“我身边的好市民标兵”评选活动。为树立“讲正气、促和谐、知荣耻、树新风”良好风气，倡导“向文明靠近，向榜样看齐”，提升社区居民素质，促进和谐家庭、社区建设，经过初选、评审、公示、宣传、表彰五个阶段，历时30天的选拔，发放选票28436张，全街共评选出13名好市民标兵。⑸“创平安家庭、建文明家园”承诺签名仪式。⑹“炼、议、评、做” 系列活动。发动群众积极参与“我锻炼、我健康、我快乐”家庭健身运动、“家家议，点评家庭新鲜事；家家做，实践美德行动”，效果良好。

　　二、突出“重点帮扶”，抓住“两个针对”，为“平安家庭”创建筑牢基础

　　“平安家庭”创建是惠及辖区内每个家庭的大工程，有针对性地对困难家庭、矛盾家庭、特殊家庭实施多渠道帮扶是“平安家庭”创建的侧重点。为此，我们开展了一系列行之有效的帮扶救助工作，为困难家庭送去了“及时雨”，实现了“平安家庭”与“和谐街居”的共促共建。

　　一是针对下岗、失业家庭开展“春风送暖”再就业帮扶活动。街道就业部门在对辖区下岗、失业人员情况清、底数明的基础上，开展双向输送就业信息、跟踪服务动态管理、每年召开一次大型用工洽谈会、每月召开一次就业安置专题工作会、不定期召开就业成功典型经验交流会、就业援助月活动，多渠道促进就业，并通过形式多样、适合不同群体的培训活动，使越来越多的辖区下岗、失业人员重新走上就业岗位，消灭了辖区的零就业家庭，尽可能多的创造就业岗位，带动更多的家庭致富。

　　二是针对特殊困难家庭启动“特困救助应急预案”。我们在确保辖区的困难家庭全部纳入低保救助的基础上，创新建立了扶贫救助基金，每年拿出20万元专门对特困低保户、三无特困户、因突发性灾祸、重大疾病陷入困境的特殊困难家庭实施救助。弘升社区在瓦斯爆炸中重度烧伤无钱医治的谭维军夫妇及时收到了街道送去的1万余元救助款；顺福社区残疾人王艳在新年伊始就收到了街道送去的崭新轮椅；顺新社区孤儿王子才也在新学期收到了街道的2000元助学救助；顺福社区低保户滕文玉无房居住，我们拿出5000元，为其维修了一处平房，使他有了安身之所。辖区内的困难家庭在街道源源不断地帮助中充分感受到了党和政府的温暖，为“平安家庭”创建奠定了坚实基础。

　　三、加大调解力度，设置“三道屏障”，为“平安家庭”创建提供保障

　　良好的社会环境是“平安家庭”创建的立足点，我们通过建立完善的平安建设队伍和矛盾纠纷排查调处网络，为“平安家庭”创建活动提供了坚实保障。

　　一是充分发挥“四个员”队伍的排查调解作用。分布在全街6个社区、69个楼院、832个单元的2224名由矛盾纠纷和治安防范信息员、矛盾纠纷调解员、法轮功等重点人监控员、五五普法宣传员组成的“四个员”队伍，及时掌握并排查各类家庭不稳定因素，上门调解，形成了“平安家庭”建设的第一道屏障。

　　二是充分发挥“五色防护网”的预防监控作用。抓好社区警务室建设，发挥社区民警在化解矛盾、维护稳定中的主力军作用的“金色”防护网；加强与物业单位的协作，发挥好居民小区物业保安队伍的配合作用的 “银色”防护网；强化社区居委会的管理职能，发挥好社区公益保安巡防队伍排查纠纷、化解矛盾的重要作用的“绿色”防护网；以社区保洁员为主体的稳定信息员队伍，发挥他们的信息传递作用的“蓝色”防护网；抓好社区义务治安防范队伍建设，发挥他们的防控作用的“红色”防护网。“五色防护网”作用的发挥，为辖区居民创造了平安稳定的生活环境，避免了由家庭矛盾激化引发的民转刑案件的发生，为“平安家庭”创建提供了第二道屏障。

　　三是充分发挥“民生热线”的咨询服务作用。利用“民生热线”、“民生电子信箱”等为民服务载体在辖区居民中的知晓率广、信任度高、作用发挥及时的特点，使存在家庭矛盾纠纷的居民，甚至于受到家庭暴力伤害的妇女、儿童能够随时向街道矛盾纠纷排查调处中心寻求帮助，确保了家庭矛盾纠纷在第一时间被发现，在第一时间被化解，形成了“平安家庭”建设的第三道屏障。

　　我街的“平安家庭”创建活动在全街上下的共同努力下，收到了良好的工作成效。总结此项工作使我们感受到形式多样宣传活动的开展、切实有效为民举措的实施、矛盾纠纷排查调解网络的建设是我街“平安家庭”创建形成良好工作局面的根本保障。我街的东方社区居民祝美琴、顺新社区居民孙玉珍、泽麟社区居民白俊玲三人在今年5月份市妇联、市文明办联合举办的“平安家庭”评选中分别获得“好夫妻”、“好母亲”“十佳母亲”荣誉称号，机电社区徐伟等五个家庭被授予“抚顺市和谐家庭示范户”荣誉称号。河东街道2005年被评为抚顺市维护妇女合法权益先进集体、市先进标准化人民调解委员会，2006年被评为顺城区平安街道，2007年又获得省级“优秀人民调解委员会”荣誉称号。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年11月