同志们：
　　我市“平安家庭”创建活动自2005年启动以来，各县区、各成员单位结合实际，围绕市委、市政府中心工作和平安建设大局，通力合作，取得了比较明显成效。
　　一、三年来的工作情况
　　三年来，在各县区、市综治办、各成员单位的共同协作、推动下，先后召开了“平安家庭”创建活动启动会议和推进会议，明确提出了 “平安家庭” 创建的总体目标和要求暨责任分解。之后，7个县区和经济开发区相继成立了组织协调机构，制定下发了通知和实施方案，明确分工、落实责任，提出具体目标任务。各县区结合实际，突出重点，组织开展了内容丰富、形式多样、各具特色的创建活动，形成了党委政府重视、妇联协调、各成员单位共同推进、广大家庭积极参与的工作格局，涌现出一批先进典型，呈现出蓬勃发展的良好势头，主要表现在：
　　 （一）大力宣传，营造环境。各县区以“五五”普法启动为契机，积极开展法制宣传日、“三八”妇女维权周、“万户家庭学法用法”、“万名妇女普法维权”、“法律知识竞赛”等活动，努力提高家庭成员遵纪守法的意识和依法维权的能力。结合社会主义荣辱观宣传教育，引导家庭成员特别是青少年辨是非、明荣辱、分善恶，提高家庭成员思想道德素质。发挥新闻媒体的宣传优势，在抚顺晚报开设“她维权”、“美丽女人”专栏、在抚顺电视台经济生活频道播放维权专题片，组织知识竞赛、论文评选和治家格言征集等活动，提高家庭成员平安知识知晓率，增强家庭成员参与的自觉性，扩大创建活动的社会影响。新宾县等县区的群众还自编自演文艺节目，用说唱快板等形式，把“平安”送进了千家万户。
　　 （二）突出特色，开展活动。各县区加强矛盾纠纷排查调处网络建设，及时化解婚姻、家庭、邻里等纠纷，防止矛盾激化，维护家庭平安和社会稳定。公安机关开展“开门大接访”活动，各县区公安领导亲自接待上访群众，使大量家庭、邻里等社会矛盾纠纷得到快速有效地解决。市妇联开通了妇女维权公益服务热线和反家暴服务热线。针对家庭暴力这一影响家庭平安的突出问题，各县区妇联与公安、司法等部门联合建立“110”反家庭暴力中心、投拆站、庇护所、救助站及反家暴合议庭等机构，同时结合夫妻离异、丧偶、家庭暴力等原因无法办理户口迁移落户等问题，与公安部门联合建立了女性维权专户，面向受害和有特殊困难的妇女开展法律帮助和社会救助。市妇联还针对特殊人群进行帮教感化工作，开展对弱势群体的关爱救助活动。在少管所、看守所、戒毒所、监狱等特殊场所建立帮教基地。市妇联争取社会各界支持，为27户单亲特困家庭提供援助子女上大学,通过申办“省巾帼再就业资金”56万元，支持妇女发展生产，直接、间接安置下岗失业妇女2600人次。针对留守儿童、服刑人员子女，开展了“关注未来.关爱孩子”的公益活动。
　　（三）齐抓共管，形成合力。各级综治部门将“平安家庭”创建活动纳入当地平安建设的总体规划，与平安建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。公安部门注重提高公民安全防范意识，加大了对威胁家庭安全的犯罪行为和严重侵害妇女儿童权益恶性案件的打击力度。司法行政部门开展了法制宣传教育活动，加强了人民调解、法律援助和安置帮教工作力度。各级团组织以“为了明天——预防青少年违法犯罪”工程为载体，创建“未成年人零犯罪社区”和“青少年维权岗”，扎实推进预防青少年违法犯罪工作。广电部门充分发挥各类媒体优势，积极营造全民参与“平安家庭”创建活动的舆论氛围。各级妇联组织以家庭为载体，开展各类主题活动，为促进家庭平安，维护社会稳定做出了贡献。志愿者是开展“平安家庭”创建活动的一支重要力量。市妇联于2005年3月成立了全市妇联妇女维权与法律帮助志愿者服务团。各县区也积极组建志愿者队伍，参与普法、纠纷调解、帮教、禁赌、禁毒、防艾滋病宣传和扶贫助困等活动。
　　（四）建立机制，提供保障。市平安家庭创建工作领导小组制定了具体的“平安家庭”创建活动考核标准，量化工作指标，望花区开展了签订“平安家庭”创建责任书、承诺书活动，抚顺县实行五户联保承诺书和十户联防承诺书的联防制。各县区及时评选表彰先进，注重典型示范，以点带面，目前，全市7个县区确定了20多个省、市、县三级“平安家庭”示范点。
　　总结三年来的 “平安家庭”创建活动，有以下几个特点：一是纳入平安建设的总体规划。各县区在维护社会稳定大局中，找准定位，明确目标任务，使“平安家庭”创建活动得到了各级党委政府的高度重视，将其纳入平安建设的总体规划，列入社会治安综合治理目标管理考核体系。二是整合资源协同推进。各级成员单位把“平安家庭”创建活动与本单位工作进行有机整合，不仅找到了本系统在创建活动中的切入点和工作优势，而且通过创建活动这一新的工作平台，探索建立协调联动的工作机制，共同推动解决突出问题，使创建工作逐步形成了一种整体效能。三是依靠群众服务群众。各县区、各成员单位始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，通过调研，了解、把握群众反映强烈、影响家庭平安的主要问题，引导群众积极参与各种创建活动，通过群众的自我组织、自我管理、自我服务，将创建活动的着力点落到为群众服务上。四是立足家庭发挥优势。“平安家庭”创建活动将妇联在维护社会稳定和维护妇女权益方面的家庭工作资源进行有效整合，创新了妇联的家庭工作载体，使妇联组织在家庭领域的工作优势进一步得到发挥，由此成为妇联组织带领妇女参与平安建设、维护社会稳定的主体活动和品牌工作。
　　 当然，我们也要看到，“平安家庭”创建工作还存在进展不均衡，群众参与的积极性需要进一步调动，活动的针对性需要进一步增强等问题，还需要我们不断加以改进。
　　二、今后的主要任务
　　开展“平安家庭”创建活动要着眼于解决影响社会和谐稳定和家庭平安的突出问题，这是“平安家庭”创建活动有没有生命力的关键。各级妇联组织一定要立足家庭，突出重点，从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，面向重点人群，针对重点问题，有的放矢地开展创建活动。努力提高“平安家庭”创建活动的针对性和时效性
　　 （一）要围绕社会治安防范和矛盾纠纷排查调处，深入开展创建活动。据市综合治理办统计,在全市凶杀恶性案件中,由民事案件转刑事案件的发案比例占40%,其中,由家庭矛盾、邻里纠纷、婚恋矛盾引发的案件高占80%。由此看出，全市民事案件转为刑事案件承上升趋势，这就要求各级妇联组织一定要从家庭和社区入手，不断提高广大群众对重大事故和违法犯罪行为的安全防范意识，做好防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患工作，努力消除各类安全隐患。要整合各种社会资源，不断健全矛盾纠纷排查调处的工作网络和工作制度，充分发挥广大家庭及其成员，在预防和化解矛盾纠纷特别是经常性家庭纠纷中的重要作用。
　　 （二）要围绕保障广大群众的合法权益，深入开展创建活动。各县区妇联要坚持以人为本，充分考虑人民群众特别是弱势群体的根本利益，注重从源头上预防和减少影响家庭平安的因素。要坚决防止和纠正各种侵害人民群众利益的行为，切实维护他们的合法权益。要重视解决农村土地征用、城镇棚改拆迁、国有企业改制中出现群众利益受损的问题，帮助群众解决在就业、医疗、社会保障、子女教育、婚姻家庭等方面面临的困难和问题，大力开展面向弱势群体和困难家庭的社会救助，使他们共享经济社会发展的成果。
　　 （三）要围绕“五五”普法和社会主义荣辱观宣传教育深入开展创建活动。要将“平安家庭”创建活动与“五五”普法规划实施相结合，面向家庭广泛深入地开展法制宣传教育，不断提高广大家庭成员特别是妇女的法律素质，引导他们合理有序地表达利益诉求，运用法律武器维护自身合法权益。要针对影响青少年健康成长的突出问题，重点面向流浪儿童、吸毒和服刑在教人员子女、有不良行为的闲散青少年等群体，加强思想道德教育和普法宣传，帮助他们树立遵纪守法的观念，努力预防青少年违法犯罪。要将“平安家庭”创建活动与开展社会主义荣辱观宣传教育相结合，与双合格教育即做合格家长,培养合格人才活动相结合,与创建和谐文明家庭活动相结合,并以家庭、社区为主阵地，积极开展“知荣辱、树新风”、“无毒家庭”、“预防艾滋病、健康全家人” 、“不让黄赌毒进我家”、“零家庭暴力社区（村庄）”等宣传教育活动，引导广大家庭成员树立科学、文明、健康的生活方式，提高家庭的社会公德水平和现代文明程度。
　　（四）要围绕社会主义新农村建设深入开展创建活动。我市有70多万家庭，农村家庭占了约三分之二。各县区妇联要将农村家庭作为创建活动重点，及时了解广大农民和农民工关注的热点难点问题，教育引导广大农村家庭正确认识工业化、城镇化和人口流动等带来的各种冲击和问题，对农村留守妇女、儿童、老人和进城务工人员及其子女，给予高度关注和积极关怀，真心实意地帮助他们解决生产、生活中遇到的困难和问题，以家庭平安,为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村创造条件。
　　同志们，“平安家庭”创建活动关系每一个家庭的幸福安康，我们任重而道远。让我们以十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，开拓进取，不断创新，扎实工作，注重实效，激活最小平安细胞，夯实最大平安基础，为加强平安建设，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!