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关于实施2001——2010年《抚顺市妇女发展规划》、
《抚顺市儿童发展规划》的意见
   
  各县（区）妇女儿童工作委员会、市妇女儿童工作委员会各成员单位：
　　2001——2010年《抚顺市妇女发展规划》、《抚顺市儿童发展规划》（简称新规划）已通过市委[2001]28号、市政府[2001]41号文件正式颁布。新规划根据我市国民经济和社会发展的总体要求，确定了2001——2010年我市妇女儿童发展的目标、任务和策略措施，是指导我市新世纪前10年妇女儿童工作的行动纲领。为确保新规划的顺利实施，特提出如下意见：
　　一、提高认识，切实加强对实施新规划工作的领导
　　立足新的世纪，实施新规划，与时俱进地推动妇女儿童事业的全面发展，是各级政府的重要职责。各级领导一定要从战略和全局的高度，从实践“三个代表”的高度，充分认识实施新规划直接关系到我市经济和社会发展的进程，关系到人口素质的提高。紧迫的任务要求各级政府和各有关部门领导要克服“妇女儿童工作说起来重要，做起来排不上号”的现象，切实加强对妇女儿童工作的领导，把实施新规划工作摆上议事日程。各主管领导要真正负起责任，充分发挥领导监督和协调职能作用，支持职能部门开展工作，要认真研究、精心指导、周密组织、统筹安排，做到计划落实、任务落实、人员落实、目标落实，使学习、宣传和实施新规划的工作扎扎实实、富有成效地开展起来，深入下去。
　　二、抓紧制定县（区）、乡（镇）街道妇女儿童发展规划和部门实施方案
　　县（区）、乡（镇）、街道和有关部门制定具体规划和实施方案，是实现全市新规划的基础工作。各地区及有关部门要结合我市两个规划的要求和指标，立足实际，在年底前完成各自规划和实施方案的制定工作，并自觉地把此项工作纳入各地区经济和社会总体规划及各部门的事业发展规划，纳入政府的议事日程和主要负责人的政绩考核。要采取层层签订《目标责任状》的办法进行制约。教育、卫生等相关部门要把任务分解到责任单位，落实到对口处室，明确时限，目标到人。要有实施新规划的年度计划，做到有布置、有要求、有检查、有评估，一项一项抓好落实，以保证新规划的实施有步骤地逐年推进。同时，运用行政、法律、经济和教育等各种措施和手段，解决好影响妇女儿童发展的主要障碍和问题，为两个规划的顺利实施创造条件。
　　三、积极做好新规划的学习宣传工作
　　新规划的实施是一项社会系统工程，需要各级政府、有关部门以及广大群众的共同参与。各级妇儿工委要通过多种媒介，全方位、多渠道、多形式、多角度地宣传新规划，宣传男女平等基本国策和儿童优先的原则，宣传实施新规划的意义及其确定的各项目标任务，宣传有关妇女儿童的法律法规、国际公约等。宣传要注重三个方面：一是利用汇报工作、各种会议、发表文章、讲话等形式向各级政府领导进行宣传，使他们充分认识妇女儿童工作的战略意义，深入具体地掌握新规划的内容和要求，了解新规划的进展情况和相关业务知识，使其在工作中抓住关键，突出重点、难点，做出科学有效、切合实际的决策。二是利用办班培训、业务学习等形式，向有关部门和专业工作者宣传。卫生、教育、统计、劳动、民政、城建、环保等各职能部门要自觉地把新规划目标与自身业务结合起来，纳入目标管理，保证落实。三是向群众宣传。新规划的实施涉及千家万户，离不开广大群众的支持，更需要妇女和儿童家长的理解和参与。要广泛利用社区板报、传单、座谈、咨询、文艺节目等群众喜闻乐见的形式，把新规划的内容、目标、政府的措施及决心宣传到家家户户，形成人人为实施新规划贡献力量的良好社会环境。
　　四、建立健全监测统计和检查评估机构
　　监测统计和检查评估是实施新规划的重要组成部分。各级妇儿工委要建立和完善新规划的监测统计机构、检查评估机构和监测统计指标体系，要把新规划的监测统计工作纳入本地区本部门的常规性统计工作中，做到统一安排、同时培训、同步进行、同步监测统计，使监测统计工作真正成为掌握情况、把握进度、加强管理、预测趋势的重要手段。同时，要加强对新规划执行情况的督促检查，每年要根据具体情况召开专门会议，对有关工作进行专题研究，定期检查新规划的实施进展情况，做到定期评估检查，及时总结指导，增强工作的预见性和针对性，保证新规划目标任务落到实处。
　　五、动员和组织全社会的力量，共同推进新规划的实施
　　妇女儿童发展涉及各部门、各行业以及社会生活的方方面面，只有调动社会各方面的力量，共同为妇女儿童办实事、办好事，才能推动新规划各项目标的顺利完成。各级妇女儿童工作委员会要充分发挥组织、沟通、协调作用，动员全社会为实现新规划献计出力。宣传、教育、卫生、统计等部门及工青妇群团组织要充分发挥各自的优势，主动参与，密切配合，对涉及到本部门的工作要积极做好。各级财政部门要保证必要的资金投入，并随着经济发展逐步增加。各级妇儿工委办公室要适应新规划实施需要，健全工作机构，规范工作程序，完善规章制度。尤其要在转变工作方式、转变工作作风和提高工作效率上下功夫。要深入基层，加强调研，抓住影响妇女儿童发展的突出问题，围绕新规划实施中的重点、难点指标和薄弱环节，提出新思路，制定新方案，推动新规划的顺利实施。
　　新规划的颁布和实施，体现了市委、市政府对妇女儿童的关心和重视，规划确定的各项目标，直接关系到妇女儿童的生存、保护和发展。我市作为全国妇女、儿童纲要实施示范市，承担着为全国创经验、做示范、树典型的责任，各县区、各部门要积极做到早起步、起好步，齐心协力，真抓实干，采取有力措施，创造新鲜经验，为推动妇女儿童事业的发展做出新贡献！

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　抚顺市妇女儿童工作委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO一年十月二十三日
   

 
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