抚顺市妇女联合会文件

抚妇发[2003]16号

—————————————————★————————————————

关于在振兴抚顺老工业基地中

进一步发挥妇女组织作用的通知

 

各县（区）妇联、团体会员、妇女委员会：

——党中央、国务院高度重视东北地区等老工业基地的改革与发展，做出了振兴东北地区等老工业基地的重大战略决策，为抚顺提前实现全面建设小康社会目标，也为促进我市妇女事业的发展，提供了难得的发展机遇。现就在振兴抚顺老工业基地中，进一步发挥妇女组织作用做如下通知：

——一、搞好宣传发动，统一思想认识，深刻理解振兴抚顺老工业基地的重要意义

——加快东北地区等老工业基地的振兴，是党中央、国务院从全面建设小康社会全局着眼，继建设沿海经济特区、开发开放浦东新区和实施西部大开发战略之后做出的又一项重大战略决策，对于既是老工业基地典型，又是资源型城市典型的抚顺和盼望振兴的抚顺人民是一个巨大的鼓舞，又是一次千载难逢的重大历史机遇。振兴抚顺老工业基地，就是要创造先进生产力，就是要为发展先进文化提供物质基础，就是要更好地体现人民群众的根本利益，也正是践行“三个代表”的具体过程。因此，各级妇女组织要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，以“三个代表”重要思想作为振兴抚顺老工业基地的根本指导思想。

各级妇女组织首先要进一步加深对“三个代表”重要思想的理解，增强贯彻“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性。同时，全面系统地学习党的十六届三中全会精神、学习《中共中央关于实施东北老工业基地振兴战略的意见》（中发[2003]11号），学习省委九届六次全会精神，尤其要深刻领会市委九届六次全会确定的抚顺老工业基地调整、改造与振兴的指导思想、目标任务和主要措施，充分认识实施振兴抚顺老工业基地战略的重大历史意义和现实意义，按照妇女九大提出的“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”的要求，准确定位妇联工作，把振兴抚顺老工业基地作为妇联工作的中心。

其次，要加大社会舆论宣传，面向各界妇女做好宣传教育工作。要采取多种方式和手段，特别要重视发挥报刊和广播电视、妇女网络等传媒手段的作用，广泛宣传振兴抚顺老工业基地的战略意义和历史机遇，通过座谈、专题报告等形式宣传老工业基地调整、改造的指导思想和主要举措，使广大妇女深刻认识到，抚顺老工业基地的振兴事关抚顺的长远发展，事关包括广大妇女在内的抚顺广大群众的切身利益，引导妇女树立在振兴抚顺老工业基地中大有作为的信心，增强责任感和使命感。市妇联将组织开展“‘十大女杰’、‘优秀女性’为老工业基地振兴献计献策”等活动，“三.八”节期间，将邀请市计委、市有关领导就我市的发展形势、任务、潜力和希望等问题为广大妇女做专题报告。

总之，各级妇女组织要站在实践“三个代表”重要思想的高度，真正把各级妇女干部和广大妇女的思想统一到十六届三中全会精神上来，把力量凝聚到老工业基地振兴战略的实践上来，引导带领全市广大妇女以崭新的思想观念、良好的精神状态支持振兴、参与振兴、共谋振兴。

二、发挥妇联优势，凝聚妇女力量，在振兴抚顺老工业基地的实践中创业建功

振兴抚顺老工业基地，需要凝聚方方面面的力量，最广泛、最充分地调动一切积极因素。各级妇联要充分认识群众工作在振兴老工业基地过程中的独特作用，发挥妇联组织密切联系群众的优势，以服务抚顺老工业基地振兴战略的实施为重点，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，不断深化“三大主体”活动，创新工作载体，丰富工作内容，在振兴抚顺老工业基地的实践中发挥支柱作用。

1、深化“巾帼建功”活动，提高妇女创业能力

继续扩大城市在岗职工“巾帼文明示范岗”竞赛活动参赛单位，激发在职女工爱岗敬业、立足本职为振兴抚顺做贡献的热情。要引导广大女职工在高新技术产业、农产品加工业和现代服务业等优势领域大显身手。各团体会员要组织开展好“立足岗位创新功”等主题活动，引导广大企业女职工按照走新型工业化道路的要求，积极参与企业技术创新、管理创新和服务创新，为推进产业结构优化升级、增强企业的竞争力努力工作。

继续把配合政府帮助妇女就业和再就业作为妇女工作的重中之重。各级妇联要进一步推进妇女就业服务体系的建设和发展，强化培训和指导，增强服务功能，提高服务质量。市妇联将开展以社区为重点的城市妇女基本情况调查，全面掌握下岗失业妇女的就业情况，并将建立抚顺妇女再就业服务网站、组建再就业培训师资队伍，从而完善再就业服务体系。为拓宽下岗女工就业渠道，市妇联将巩固和扩大再就业基地，尤其要继续深化巾帼社区服务工程，把社区服务业作为就业和再就业的主渠道，争取经济、政策上的支持，为就业潜力较大的社区服务项目提供优先发展的机会，兴办一批“妇”字号社区服务实体，并做大做强，做出品牌。要用好、用足再就业帮扶金等再就业扶持政策，推进下岗失业妇女创业和再就业。

2、深化“双学双比”活动，推动县域经济发展

各级妇联组织尤其是县妇联要按照“一主三化”（坚持以民营经济为主，推进农村工业化、农业产业化、农村城镇化）的要求继续以“百村双有”竞赛活动为载体，不断深化“双学双比”活动，充分发挥广大农村妇女的智力、潜能和创造力，为推动县域经济的发展做出贡献。要以抚顺县、清原县、新宾县为重点，继续实施“科技培训工程”，不断提高农村妇女的科技素质。要以“百姐妹帮扶带，手拉手奔小康”活动为载体，继续实施“巾帼扶贫工程”，继续开展小额信贷等特色扶贫活动，带动广大妇女共同创业，脱贫致富。要注重典型的示范、引导作用，善于发现典型，靠榜样的力量带动广大妇女群众建功立业。市妇联将开展首届抚顺市农村妇女科技示范人评选活动。

3、深化“五好文明家庭”创建活动，提高社会成员的整体素质

适应振兴抚顺老工业基地的新形势，各级妇联组织要立足于提高市民的思想道德素质、科技文化素质、健康素质，不断加强“五好文明家庭”创建活动的总体创意、策划和设计，进一步丰富和发展活动的内涵，提升活动水平和活动层次，将活动推向深入。市妇联将开展“健身活动进社区”、“绿色活动进家庭”活动，“学习型家庭、学习型社会”创建活动将以学法律、学知识为内容，以“抚顺妇女网上行，万名妇女读书赛”活动为载体，在全市家庭中开展。结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻和落实，市妇联将在全市家庭中开展城市精神教育活动，增强集体责任感和社会责任感，以创造奉献的城市精神激发全体市民建设家乡的热情和干劲，战胜各种矛盾和困难，实现抚顺的振兴。

4、深化“依法维权”工程，为振兴营造稳定的社会环境

维护好妇女的根本利益，对于动员和组织广大妇女群众为振兴抚顺老工业基地团结奋斗，具有十分重大的意义。各级妇联要把妇女群众切身利益放在突出位置，进一步发挥维权五大网络和各种维权工作机制作用，运用妇儿工委工作机制，借助“两纲”实施，推动政府为妇女提供相关政策。要切实关注妇女群众疾苦，注意倾听妇女群众的呼声，把握妇女群众的所思所想，深入细致地做好疏导心理、理顺情绪工作。要深入分析老工业基地调整、改造和振兴中妇女面临的热点和难点问题，妥善处理好妇女群众的上访问题，要善于通过妇女群众的来信来访发现问题，超前协调处理，努力把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态之中。要通过做好维权工作，为振兴抚顺营造稳定社会环境。

三、构筑组织网络，加强自身建设，提升为妇女参与振兴抚顺老工业基地实践服务的水平

在振兴抚顺老工业基地的伟大实践中，妇联组织肩负着团结动员广大妇女建功立业的重任，这就要求妇联组织必须大力加强自身建设。

巩固和扩大基层组织。基层妇联组织是妇联全部工作的基础，要努力适应新形势下妇女群体分布出现的新变化，改革和完善妇联的组织形式和组织结构，构筑完善的组织网络。要推进机关事业单位及非公有制经济组织妇委会建设。要加强同团体会员的联系，帮助和支持他们开展工作，特别是要与各级工会团结合作，帮助企业中的女职工委员会，更好地发挥作用。要加强同执委、妇女代表的密切联系，建立必要的联系制度，充分发挥她们在妇女运动中的积极作用，从而使妇联工作的纽带更牢固，支柱更坚强。市妇联将继续开展“双十”红旗妇代会评选等活动，实现“活跃基层、夯实基础、激发活力”的目标，增强基层组织的凝聚力和吸引力。

加强妇联组织的能力建设。能力建设是新形势下妇联组织建设的新课题。各级妇联组织要紧跟时代步伐，争创“五型”组织，不断提高新时期妇女工作的水平。要提高学习能力，树立终身学习观，构建系统的学习体系，建设学习型组织；要提高创新能力，创新妇女工作思路、工作方式、工作载体，建立创新激励机制，建设创新型组织；要强化服务意识，提高服务水平，深入基层开展调研活动，增强为妇女办实事的能力，建设服务型组织；要提高经营管理能力，坚持项目运作与履行职能密切结合，把因地制宜地开发项目作为促进自身发展的有效途径，以创办实体、基地等项目为重点、主动参与市场竞争，建设发展型组织。要建设开放型组织，在“联”字上做文章，跳出“妇联”个体小圈子，增强“支柱”新定位，不断拓展工作领域，延伸工作触角，发挥群众组织的优势，构筑起开放式妇女组织格局。

加强妇联干部队伍建设。在振兴抚顺老工业基地的实践中，妇联干部要不断提高自身素质。要学习“三个代表”重要思想，振兴抚顺，必须始终坚持这个指导思想，并时刻践行“三个代表”。要加强工作作风建设，把全心全意为妇女群众服务作为一切工作出发点和归宿，要坚持党的群众路线，深入实际、深入基层，带着深厚的感情帮助妇女群众解决困难，做妇女群众的帖心人。要积极协调、借助社会力量给妇女参与振兴提供支持。要加强对干部的教育训练和实践锻炼，提高科学判断形势的能力和应对复杂局面的能力，按客观规律办事能力和协调不同利益关系的能力，成为熟练开展妇女工作的复合型人才，提升为妇女参与振兴抚顺老工业基地实践服务的水平。

振兴老工业基地，重铸抚顺辉煌需要全市上下大力支持和共同参与，各级妇联组织和妇联干部要以“三个代表”重要思想的为指导，不断解放思想，更新观念，以创新的思维，发展的意识谋划妇联工作，发挥优势，扎实工作，带领广大妇女在振兴抚顺老工业基地的实践中建功立业。

 

————————————————————抚 顺 市 妇 女 联 合 会

————————————————————二OO三年十一月十七日