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妇女参政:新中国政权建设“风景线”
来源: AnyBody | 日期: 2014-06-12 | 点击: 1888 | 打印本页 | 返回列表  

——新中国成立初期妇女参政分析

2014-05-27

   第一届人民政治协商会议中的女代表们:宋庆龄(前排二)与何香凝(前排左一)、史良(前排右一)、邓颖超(前排右二)、蔡畅(二排右二)、丁玲(二排右一)。

  新中国的成立和社会主义制度的确立,奠定了当代中国发展的政治前提。对妇女参政运动而言,同样如此。

  新中国成立初期的妇女参政思想和实践

  新中国成立以来,在马克思主义妇女观的指导下,在总结新中国成立之前中国共产党妇女思想的基础上,丰富和发展了妇女参政思想。

  新中国成立以来妇女参政思想主要有以下几点:其一,强调妇女参政的重要性。马克思高度重视妇女在社会发展过程中的重要作用,随着国民经济的恢复和社会主义经济建设的进行,毛泽东强调要发挥妇女的作用,才能建设好新制度,使中国比较顺利地度过过渡时期;其二,坚持男女平等思想。平等思想是马克思主义一个重要观点,而妇女参政是男女平等的重要体现。新中国成立之前,中国共产党就开始重视男女平等。随着新中国的成立,男女平等的思想得到进一步的普及;其三,重视和培养妇女干部。随着新中国的成立,党的干部在数量、素质、技能等各方面不能满足大规模经济建设的需求。因此,培养大量的干部成为决定性的因素,而培养妇女干部是加强党的干部建设的重要组成部分。

  新中国成立初期,党不仅丰富和完善妇女思想,而且在实践中也通过许多途径让妇女参加各种国家活动。具体有以下几点:

  ——妇女在国家领导层担任重要职务。1949年9月,中国人民政治协商会议第一次全体委员会召开,会议产生的最高权力机构和行政机构中有女委员12人,占委员总数的6.6%,女常委有4人,占常委总数6.9%。而第一届全国人民代表大会选出女常委4人,占常委总数的5%。著名代表有宋庆龄、蔡畅、何香凝等,这些女性在国家领导层和重要部门任职,是我国男女平等思想的重要体现,有利于激发广发女性参加国家政权建设,提高他们参政的积极性。

  ——妇女参政基层政权建设。在1953年普选运动中,参加投票的女选民占女选民的84%,在基层选举中,全国共选出人民代表566.9万人,其中妇女代表有98万人,占全国代表总数的17.3%。1956年全国第二次基层人民代表选举时,参加投票的妇女数量占代表总数的20.3%。随着社会建设的进行,涌现了一大批女劳动模范。而女劳模走上基层领导岗位成为新中国成立初期一道风景线。除此之外,在农业生产合作组织里担任领导职务的妇女则更多。

  ——实施多样化方式来培养妇女干部。妇女参政的一个重要前提就是妇女具有参政的素质,党和国家把教育、培养妇女干部作为新中国妇女参政的一个重要抓手。培训的途径有党校、干校还有专门培养教育妇女干部的学校。1950年7月,新中国第一个妇女干部学校的建立。学校开展各种形式培训班,如妇女干部业务培训班、会计班、司法干部培训班。

  妇女参政存在的问题及原因分析

  ——妇女参政数量和比例低。由于一些妇女深受封建思想的影响,需要照顾家庭,而不愿意在党政部门露面,另一方面,一些妇女参政也被男性所不屑,他们认为参政是男性的事情,女性只需要在家照顾好家庭就可以。这些都影响到了女性参加政权建设的积极性,导致妇女参政的数量和比例低。主要表现在,一方面,妇女在国家机关女性比例低。据统计,到1954年,全国人大女性代表147人,占全体代表的12%。全国政协委员中女性代表83人,占14.3%。妇女在基层政权的参加数量和比例也较低。

  ——妇女的参政素质和水平较低。妇女在多大程度上参加政权建设,要看女性的参政素质和水平。女性的参政素质包括文化素质、心理素质、身体素质等方面。由于历史和现实的种种原因,女性素质整体上低于男性。以文化素质为代表,中国妇女的文化素质偏低,女性文盲、半文盲比例高于男性。同时,由于传统的“男主外,女主内”思想影响,一些参政的妇女也尽量使自己胜任家庭角色,对自己的社会角色放低要求,而承担照顾父母、孩子等家庭责任。

  ——妇女参政地区不平衡。由于中国幅员辽阔,国内各个地区的经济、文化、科技等发展水平不平衡。一方面,区域妇女参政表现不平衡,经济的发展水平对妇女参政的影响显而易见。另一方面,民族之间不平衡,这种差别是由不同生活方式、思想观念、风俗习惯造成的。

  影响妇女参政的原因分析是多方面的。

  ——女性领导双重角色的冲突。随着近代历史的发展,广大女性社会地位有很大的提高,她们能够同男子一样参加政坛,为她们的发展和自我价值的实现奠定了基础。但不容忽视的是,女性领导者仍然摆脱不了妻子、母亲等家庭角色重负。当家庭生活出现问题时,势必会影响到女性领导者工作精力,不能够安心工作。

  ——社会偏见。新中国成立以来,党领导人民移风易俗,社会面貌有了很大的改观。但对女性参政的社会偏见与阻力仍在。社会偏见主要体现在:性格差异决定女性在社会上不能当主角;个别女干部不称职,对整体女性不信任;男人容不下女人比他们强等等,都会影响到广大女性参加政权的积极性。

  ——旧观念的影响。社会偏见的产生的原因之一就是封建旧观念的存在。“三纲五常”是封建思想的内容之一,新中国成立初期,男性思想中仍然有“男主外,女主内”的思想,这就对女性形成了条条框框,严重束缚了广大女性的积极性。

  完善和提高妇女参政的应对措施

  首先,提高妇女素质是妇女参政的核心内容。妇女参政水平低的重要原因是妇女素质低,文化素质是人的素质重要组成部分,提高妇女文化素质是保证妇女参政的重要保证。新中国成立以来,毛泽东提出要扫除文盲、实行妇女文化教育。但这种文化教育水平是低层次的,很多只是识字班,一些是培训班。为了更好地担当起各方面的任务,需要按照“权利公平、机会公平、规则公平”的要求,发展妇女教育,提高妇女素质,为妇女参政奠定文化基础。

  其次,转变传统观念为妇女参政营造良好氛围。新中国成立以来,封建思想并没有自动退出历史舞台,一些人对妇女参政的现象持不同意见就是典型表现。因此,在社会范围内进一步宣传男女平等思想,形成男女平等的文化氛围,对于妇女参政权有推动作用。一是进一步大力宣传男女平等思想。二是积极宣传抓住正反典型。充分发挥大众传媒的舆论监督作用,抓出反面典型,并呼吁有关部门采取切实措施加以制止和处罚。同时,积极树立妇女参政的正面典型,发挥典型案例的示范带动作用,形成妇女积极参政的良好风气。

  再次,促进经济发展是妇女参政的基础。新中国的成立为妇女解放解除了最大的生产关系障碍,生产力就成为妇女解放和参政的最大制约因素。因此,要不断地解放生产力,将发展作为妇女参政的重要物质基础,妇女才能够摆脱依附关系,获得经济上甚至人格上的独立。另一方面,生产力的发展,有利于消除封建残余思想的影响,提高妇女的素质和水平,促进妇女参政意识的培养,为妇女参政奠定物质基础。

  新中国成立初期的妇女参政是新中国政权建设的一道“风景线”,这道风景线开启了新中国广大妇女参加党和国家政权建设的大门。虽然当时妇女参政还存在一些问题,但这些问题正在随着经济发展和社会主义制度的完善而逐渐改善。

 

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